资格预审公告
盐城白驹古镇“水浒原乡”改扩建项目（PPP模式）社会投资人资格预审公告
项目编号：DFCG20170391
一、前言
为了贯彻国务院创新重点领域投融资机制鼓励社会资本方参与城市公共基础设施投资建设的指导意见，推动新型城镇化建设步伐，大丰区政府拟采用政府与社会资本合作（PPP模式）运作本项目，通过引入社会资本方，参与盐城白驹古镇“水浒原乡”改扩建项目的投资建设。目前本项目已具备采购条件，大丰区白驹镇人民政府授权盐城大丰水浒文化产业发展有限公司作为采购人, 现委托江苏益诚建设工程咨询有限公司就盐城白驹古镇“水浒原乡”改扩建项目进行国内公开招标的资格预审,邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。
二、项目概况
2.1 项目区位
本项目位于盐城市大丰区白驹镇。
2.2 项目建设内容及规模
本项目拟规划建设面积3平方公里，东西1.5公里（东至通榆河、西至串场河），南北2公里（南起古五孔闸、北止爱民河），分为四大区块进行建设：
第一区块（水浒原乡古镇）主要建设内容包括：施耐庵生活过的街区小巷、茶楼书馆、张士诚及盐民工作与集会地、郑板桥洗澡题诗澜玉池、北宝禅寺遗址、石桥码头复原保护、滨河市场街及水上夜市、中华水浒园北门及入口特色街区、民俗文化体验区、宋词主题乐园、绿野书吧、重建白驹八景、白驹客运站、停车场以及集镇基础设施的提升改造。
第二区块（红色文化、乡村旅游区）主要建设内容包括：狮子口抗战文化园、狮子口会师纪念馆、狮子口村休闲民宿集聚区、观光农业采摘种植园。
第三区块（玩具时光大街）主要建设内容：中国玩具时光街、万国玩具时光街、糖果街、玩具城。
第四区块（工业集中区）主要建设内容包括：智能玩具双创中心、现镇北工业园区基础设施、G15白驹出口工业园启动基础设施。
本项目总投资约32亿元。
2.3 合作模式
1）在政府方授权下，由中标的社会投资人与盐城大丰水浒文化产业发展有限公司在盐城市大丰区注册成立PPP项目公司，社会投资人占股95%，盐城大丰水浒文化产业发展有限公司占股5%。
2）项目公司负责本项目范围内水浒原乡小镇PPP项目的投资、建设、全部项目设施的运营和维护工作。
3）项目建设用地及在建工程手续不得用于对外担保、抵押、质押或设置其他任何形式的他项权，项目公司不得对外提供任何形式的担保。
4）本项目回报机制为使用者付费。
5）采购人集中组织资格预审通过的合格申请人踏勘现场，采购人以现状与社会投资人合作，对于现状的实施方案及投资由社会投资人自行考虑。
2.4 合作期限
1）建设期：3年全部建成，工程开工之日整体达到交付标准之日为止。
2）特许经营区：自建成达到交付标准之后开始进入特许运营区，特许运营期为20年。
3）整个合作期23年。
2.5 采购需求
本PPP项目选择具有相应基础设施和公用事业特许经营项目建设、投融资经验，专业能力、融资实力、信用和财务状况良好，能够承担项目整体建设，在国内具有较强实力的社会资本方为投资人，成立PPP项目公司，以PPP项目公司为项目投融资主体和建设主体，负责盐城白驹古镇“水浒原乡”改扩建项目的投资、建设、全部项目设施的运营和维护。
三、申请人资格要求
凡有投资建设合作意向并是正式成立且有效存在，具有相应的综合实力、财务能力、投融资能力和投资建设经验的企业法人，均可对本采购项目向采购人提出资格审查申请，只有资格审查合格的申请人才能参加投标。
3.1本次招标接受独立申请人申请或联合体申请。采用联合体投标的，必须满足下列要求：
3.1.1 申请人联合体成员不得超过三名，以一个申请人的身份参与投标。不同专业的成员组成的联合体，其成员应当具备各自所承担工作内容的相应能力。
3.1.2 申请人联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称及职责分工，所有投标文件以联合体牵头人签字盖章为准。（联合体协议复印件装订在资格预审文件中，原件备查）
3.1.3 申请人联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得参加其他联合体在本项目中投标。
3.2 资质要求
联合体牵头人或独立申请人需满足的条件：
3.2.1除符合《政府采购法》第二十二条的规定外，必须是持有有效的独立企业法人营业执照。（原件备查）。
3.2.2同时具有建筑总承包壹级及以上资质、市政壹级及以上资质。若申请人为联合体，联合体中牵头方资质须满足本条要求。（资质证书原件备查，若不方便带至现场，可提供二维码的证书彩色复印件加盖单位公章）
3.2.3 具有有效的《施工企业安全生产许可证》。（原件备查）
3.2.4 具备2016年1月1日以来金融机构在截止资格预审公告发布之日前授信总额度不低于人民币30亿元金融机构证明。
3.2.5注册资本金不低于人民币10亿元，净资产不低于人民币20亿元，近连续三年盈利，提供2014-2016年的财务审计报告。（原件备查）
3.3 业绩要求
申请人在2013年1月1日以来至少有2个单项合同额不低于人民币20亿元的投资类项目业绩(BOT、BT、PPP等形式)，日期以中标通知书或合同协议书为准。
3.4 信誉要求
3.4.1 申请人参加政府采购活动前三年内(截止资格预审公告发布之日)所有建设项目均未发生过重大质量事故、重大安全事故、无重大不良资产或重大不良投资项目的书面声明。（联合体牵头人提供）
3.4.2 申请人参加政府采购活动前三年内(截止资格预审公告发布之日)在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（联合体牵头人提供）
3.4.3 申请人参加政府采购活动前三年内(截止资格预审公告发布之日)无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录声明。如申请人为联合体，则联合体牵头人须符合本条件。
3.4.4 申请人提供最近3个月内(截止资格预审公告发布之日)在企业注册所在地检察机关查询的提供申请人、法定代表人、授权代理人及拟派项目经理《行贿犯罪档案查询结果告知函》。（联合体牵头人提供）
3.4.5 申请人未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信行为记录名单，如申请人为联合体，则联合体牵头人须符合本条件。
3.4.6申请人自2016年1月1日以来，未因生产安全事故类违法被“国家企业信用信息公示系统”列入行政处罚名单，如申请人为联合体，则联合体牵头人须符合本条件。
3.5 项目管理团队要求
3.5.1 申请人拟派项目经理2人。项目经理必须具备合法有效的市政公用工程一级建造师注册证书、安全生产考核合格证(B证)，同时具有中级及以上职称。提供近6个月申请人为其连续缴纳社保的证明。（联合体牵头人提供）
3.5.2 申请人拟派项目经理1人。项目经理必须具备合法有效的建筑工程一级建造师注册证书、安全生产考核合格证(B证)，同时具有中级及以上职称。提供近6个月申请人为其连续缴纳社保的证明。（联合体牵头人提供）
3.5.3 申请人拟派项目经理1人。项目经理必须具备合法有效的机电工程一级建造师注册证书、安全生产考核合格证(B证)，同时具有中级及以上职称。提供近6个月申请人为其连续缴纳社保的证明。（联合体牵头人提供）
3.6联合体其他成员需满足的条件
3.6.1必须是持有有效独立企业法人营业执照。（原件备查）
3.6.2公司注册资金不少于人民币20000万元。
四、采购招标资格预审文件发布信息
4.1 资格预审文件获取方法：
1、各潜在投标人（供应商）采用网上方式报名及下载招标文件，具体步骤如下：
（1）各潜在投标人（供应商）下载采购类项目网上报名操作指南（网站：大丰公共资源交易平台（http://221.231.122.12）主页下载）；
（2）各潜在投标人（供应商）根据网上报名操作指南进行操作，仔细阅读采购类项目网上报名操作指南，认真掌握操作方法(请牢记登录名和密码)，确保信息准确无误，如填报错误,后果由投标单位自行承担；
（3）各潜在投标人（供应商）在交纳招标文件工本费后，报名视为成功。若未交纳招标文件工本费，视为未报名。
2、请各投标申请人于 2017年 12月28 日 至 2018年 1月 4日进行网上报名及下载招标文件，如在规定时间内未下载招标文件，由此引起的责任自负。
五、资格预审申请文件接收信息
5.1资格预审申请文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须加盖申请人公章和法定代表人或其授权代理人签字。
5.2资格预审申请文件应按照资格预审文件规定的顺序，统一用A4纸打印、胶装装订成册并编制目录，由于编排混乱或未按要求装订导致响应文件被误读或查找不到，责任由申请人承担。
5.3资格预审申请文件纸质版份数：一份正本，陆份副本，另须提供存储与纸质资格预审申请文件完全一致的电子文件WORD版和PDF版的U盘1只。每份申请文件须清楚标明“正本”或“副本”并按要求盖章密封，U盘单独密封于信封中。
5.4接收开始时间：2018年1 月16 日9时
5.5接收结束时间：2018年1月 16日9 时30分
5.6接收地点：盐城市大丰区招标采购交易中心开标二室(盐城市大丰区城东新区丰华国际服务中心4楼（盐城市大丰区丰华路与飞达路交叉西150米)。
5.7逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。
六、资格审查及确定合格的申请人
6.1本次资格预审采用有限数量制。通过资格预审的社会资本方选取前三名作为合格的申请人，具有获取本项目的招标文件及参加本项目投标的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的申请人不得参加后续的公开招标的投标。
6.2合格的申请人需在递交投标文件截止时间前，到大丰区完成拟成立的PPP项目公司的核名申请并获得通过。
七、本招标项目招标公告发布媒介：中国大丰(http://www.dafeng.gov.cn)、盐城政府采购网(http://www.ccgp-yancheng.gov.cn)、大丰公共资源交易平台（http://221.231.122.12）。
八、本次资格预审联系事项
采购人：盐城市大丰区白驹镇人民政府
联系人：葛先生
电话：13082593328
采购代理机构：江苏益诚建设工程咨询有限公司
联系人：孙先生、陈先生
联系电话：13851940968 0515-83669966
江苏益诚建设工程咨询有限公司
2017年 12月 28 日
